Abel Ortiz Prado
La vertiente de los ingresos propios de las Entidades Federativas conformada por los impuestos, derechos, productos y aprovechamientos; determina el nivel de holgura financiera de las Haciendas Públicas locales para el financiamiento de sus compromisos institucionales. Un mayor nivel de ingresos propios permite a cada Entidad una mejor planeación de sus gastos y canalizar sus recursos a los rubros que considere con mayor prioridad en su programa de gobierno. El mejor aprovechamiento de las potestades tributarias concertadas con la federación a través del Convenio Nacional de Coordinación Fiscal y el incremento en la eficiencia recaudatoria a través de políticas públicas y acciones locales pertinentes, como la que a nivel nacional recientemente propuso el presidente de la república para renunciar a su capacidad para condonar impuestos, son clave para incrementar la recaudación local.
El Indicador de Autonomía Financiera de las Entidades Federativas desarrollado por la consultora en finanzas públicas aregional, mide el nivel de dependencia que tienen las Haciendas Públicas Estatales, de los recursos que les transfiere la Federación para el financiamiento de sus gastos operativos, contrastándolos con el nivel de generación de ingresos propios en el total de sus ingresos disponibles en el ejercicio fiscal. En la edición 2018, recientemente dada a conocer por la consultora, acusa que a nivel nacional, los 32 Estados resultaron reprobados al registrar una calificación promedio de 23.8 puntos, escenario en el que diecinueve entidades calificaron por debajo de la media nacional de este indicador, situación que a todas luces resulta preocupante para las Haciendas Públicas estatales.
En este ranking, la Ciudad de México, Chihuahua, Nuevo León y Quintana Roo con el (55.4%); (40.3%); (38.5%) y (38.2%) respectivamente; fueron las Entidades Federativas con la mayor generación de ingresos propios en relación a sus ingresos disponibles en el año 2018, lo que las coloca en los cuatro primeros lugares de este indicador. En contraposición, con el (16.0%); (15.2%); (12.7%) y (9.3%) respectivamente los estados de Chiapas, Morelos, Tabasco y Guerreo ocupan las últimas cuatro posiciones. En el caso particular del Estado de Nayarit, al registrar un 17.5%, se posiciona en el 26º lugar nacional, a pesar de que ocupa la primera posición a nivel nacional en el aprovechamiento de las potestades tributarias, al cobrar 13 vertientes de los 44 impuestos locales autorizados para los Estados, sin dejar de mencionar que el resto de los estados en promedio solo cobran 8 de los tributos antes señalados.
