Dr. Abel Ortiz
La Comisión Europea ha estado monitoreando el progreso digital de los Estados miembros de la Unión Económica Europea a través de los informes del Índice de Sociedad y Economía Digital “DESI” -por sus siglas en inglés- desde el 2014. Este indicador resume el resultado sobre el rendimiento digital de Europa y sigue el progreso de los países de la UEE e incluye cada año perfiles de países que ayudan a los Estados miembros a identificar áreas que requieren una acción prioritaria, así como capítulos temáticos que ofrecen una visión europea y análisis a nivel de áreas digitales clave, esencial para respaldar las decisiones políticas. En la Edición 2021 preparada con datos del 2020, Estonia con el primer lugar encabeza la lista de los mas avanzados ya que 99% de los servicios gubernamentales se prestan en línea, el 98% de las recetas médicas se emiten digitalmente, y el 99% de la población tiene una identidad electrónica. Hannes Astok Director Ejecutivo y Presidente del Consejo de Administración de la e-Governance Academy señala que al considerar la incorporación de Estonia a la digitalización de la administración pública, se partió de un diagnóstico en el que se concluyó que “en Estonia no tenemos demasiados recursos naturales. No tenemos gas, no tenemos minas de oro, por lo que tenemos que ser inteligentes”. Las limitaciones no solo son económicas sino, también, demográficas. Con una población de apenas 1.3 millones de habitantes, “no podemos permitirnos una abultada administración pública”.
En la sesión de lanzamiento, se identificaron 8 lecciones de la trasformación digital que deberían aprovechar los países de América Latina y el Caribe a saber: 1. Haz que se muevan los datos, no las personas: la primera ventaja de los servicios públicos digitales es en costos y eficiencia, ya que una estrategia bien implementada permite tener una administración pública compacta y eficaz. 2. Aceptar el reto de capturar los datos una vez y compartirlos entre ministerios: una administración pública digital debe hacer que la información de cada ciudadano o ciudadana que hoy está dispersa entre diferentes instancias gubernativas, esté unificada. 3. Poner las tecnologías al servicio de la ciudadanía: Perú tomó el modelo estonio y lo plasmó en la Ley de Gobierno Digital. 4. Ir a lo grande, con audacia y rapidez: Trinidad y Tobago emprendió la transformación digital dando “pasos de Moko Jumbie”, -Un personaje mitológico de ese país, un protector cuya gran altura facilitaba la visión del mal entre las personas.- 5. La construcción de un gobierno digital adecuado no solo tiene que ver con la tecnología: esta es solo una parte de la transformación tecnológica. Sin talento humano, esos cambios no son posibles. 6. Apostar por la inclusión digital para llegar a todos los rincones del país: la digitalización debe ser llevada a cabo de una manera inclusiva hasta los pueblos originarios. 7. Abordar la ciberseguridad desde el diseño: considerando que los sistemas digitales son vulnerables a los ciberataques y; 8. Entregarle transparencia y honestidad a la ciudadanía: los gobiernos no pueden proyectar que este proceso es impuesto por ellos ya que se produciría una falla en uno de los elementos más críticos de toda sociedad democrática: “la confianza”.
Por lo que corresponde a nuestro país, si bien existen avances importantes y planes a futuro que prometen convertir al país en una nación digital, algunos expertos opinan que México va a paso lento en lo que se refiere a la transformación digital de los servicios públicos, particularmente si lo comparamos con los avances alcanzados por el gobierno brasileño en donde ya la ciudadanía percibe incremento en la eficiencia de la gestión pública y mejoramiento de los servicios y trámites públicos, sin dejar de mencionar la inclusión digital para que los ciudadanos ejerzan su participación política en la nueva sociedad del conocimiento. En el caso muy particular del Estado de Nayarit, el pasado 13/06/2022 se publicaron en el P.O. la Ley de Gobierno Digital y la Ley de la Firma Electrónica para el Estado de Nayarit con el objetivo de fijar las bases para la promoción y el desarrollo de un Gobierno Digital en el Estado, a través del uso y aprovechamiento estratégico de las tecnologías de la información. Este avance normativo se complementa con la aprobación el pasado 08/07/2022 durante el tercer periodo extraordinario de sesiones de la XXXIII legislatura local de la nueva Ley de Catastro y del Registro Público. El siguiente paso para materializar esta propuesta será la asignación de recursos en el presupuesto estatal y municipales para el 2023 a fin de asegurar la seguridad y la protección de los sitios Web y los servicios gubernamentales. Al tener el estado de Nayarit necesidades muy similares y una masa poblacional de similares dimensiones a las de Estonia, sería muy pertinente que las dependencias y entidades responsables de la implementación de la Ley capitalicen las experiencias de ese pequeño país para poner al Estado a la vanguardia. [email protected] Consultor en Finanzas, Administración Pública y Asociaciones Público-Privadas.
